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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托
育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中 ，各 托

育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监管 体系之外。